In het licht van alle ontwikkelingen die momenteel spelen zal in deze Kadernota eerst stil worden gestaan bij de onzekerheden die dat met zich meebrengt. Daarna volgen de hoofdstukken over het lange termijn inzicht per ambitie en wat uiteindelijk het financieel beeld op hoofdlijnen van de Kadernota op basis van wat er daadwerkelijk nu in de systemen is opgenomen. De onzekerheden in dit hoofdstuk zijn waar mogelijk geduid in het begrotingssaldo.
